5月16日，由中国法学会法治文化研究会、杭州师范大学沈钧儒法学院、杭师大法治中国化研究中心、西北政法大学中华法系与法治文明研究院、永康市委等单位联合举办的社会主义法治文化建设与“龙山经验”创新发展研讨会在杭州举行。

　　来自中国人民大学、武汉大学、西北政法大学、山东大学、浙江工业大学、杭州师范大学的专家学者和永康市委市政府、永康市人大常委会、永康市人民法院、陈亮研究会、胡公文化研究会的相关负责人一起，围绕中国传统法律文化的创造性转化和“龙山经验”的法治文化底蕴两个层面，展开了深度交流和思想碰撞。

追溯历史：“龙山经验”的双重魅力

　　永康市龙山镇是一个历史悠久、文脉深远的小镇。这里不仅有江南韵味的黑瓦白墙、美丽庭院，还是南宋思想家、文学家陈亮的故里。在新时代，龙山镇又因为基层法治建设的“龙山经验”引起全国关注。

　　作为坚持“党委领导、法庭职能前移、各方力量联动，通过分层过滤、递进调解，把矛盾纠纷化解在基层”的基层法治建设品牌，“龙山经验”不断创新发展的过程，也是不断推进习近平法治思想在基层全面实践的过程。去年，永康市委政法委、永康市法院还发布了“龙山经验”诉源治理指数评价体系，在全省范围内率先探索县域诉源治理量化评估。在与时代发展的同频共振中，“龙山经验”愈发彰显其在推进基层社会治理法治化的作用和价值。

　　“龙山经验”的魅力，不仅在于其在基层社会治理中发挥的重要作用，还在于其蕴含的深厚法治文化。

　　北宋清官胡则为政清廉，深受百姓爱戴，永康的方岩山上至今还供奉着“胡公大帝”。南宋思想家、文学家陈亮，是著名的“永康学派”的开拓者，他提倡的“实事实功”“义利并举”，深刻影响着永康地域经济社会文化的发展。

　　“千百年来，两位文人的思想融入了永康人民的精神血脉。”永康市委常委、市政府党组成员、龙山镇党委书记郑云涛说，永康作为工业强市、全国百强县，民营经济发达，矛盾纠纷多，法院案多人少矛盾突出，于是就有了党委领导、法庭职能前移，各方力量联动，通过分层过滤、递进调解，把矛盾纠纷依法化解在基层的“龙山经验”。也正得益于“龙山经验”，大量民商事纠纷在诉前调解化解。可以说，“龙山经验”是在永康的整体文化氛围和法治文化环境中不断形成的。去年中央全面依法治国工作会议后，立足于挖掘“龙山经验”蕴含的优秀传统法律文化和社会主义先进文化，实现二者之间的有机结合，永康市以“龙山经验”为抓手，进一步寻找繁荣法治文化，营造良好的法治文化的路径，推动中国特色社会主义法治文化在永康全面实践。

　　杭州师范大学沈钧儒法学院院长郝铁川也表示，就文化而言，浙江有浙江文化、浙江精神，这种精神是浙江几千年历史和地理环境孕育的结果。从历史传统来讲，陈亮、王阳明是古代浙江精神的典型代表，探讨法治文化、研究地方特色法律文化，对于打造中国特色社会主义法治文化具有积极作用。

　　研讨会的主旨发言阶段，永康市人大常委会副主任、陈亮研究会会长章锦水和胡公文化研究会会长胡联章，分别从陈亮文化的当代价值和胡公文化与清廉法治两个角度，追溯了“龙山经验”法治文化与先贤胡则、陈亮思想的一脉相承。

　　“一方水土养一方人，一方人孕育一方文化。”他们认为，在新时期、新阶段挖掘胡则、陈亮文化，探索“龙山经验”法治文化的渊源使之不断丰富，对弘扬浙江文化、浙江精神，对社会主义法治文化建设，都有着重要意义。

　　法治实践：以“无讼”实现“双赢”

　　法治文化的产生，来源于法治实践。

　　研讨会上，永康市法院党组书记、院长楼常青和来自永康的全国人大代表黄美媚，分别从法院审判实践和“龙山经验”永康市人大代表联络站的故事，让大家感受到了新时代“龙山经验”蕴含的法治文化内涵。

　　在今年的全国两会上，法治微电影《三只小猪》让很多代表深受感动。楼常青院长介绍，这部微电影的原型，就是“龙山经验”永康市人大代表联络站调处的一起人身损害赔偿纠纷，它想要传递的，就是“龙山经验”所蕴含、倡导的“无讼”法治文化理念。他认为，推广“龙山经验”，弘扬无讼法治文化，不仅因为“龙山经验”历史文化根基深厚，还是践行习近平法治思想的要求，“诉讼总有胜负之分，败诉一方的获得感、幸福感可想而知，而‘龙山经验’为当事人提供了无讼的选择，带来双赢的结果。”

　　结合永康法院的实践，面对全国法院普遍面临的案多人少矛盾，2019年，浙江实现了收案量近10年来的首次负增长，龙山法庭的收案量更是从2013年开始逐年递减，2020年下降到256件，降幅超过55%；永康法院民商事案件收案量从2018年起持续下降，2020年降幅达26.16%。

　　在“龙山经验”的实践中，永康法院坚持做好法治文化引领，传播好“无讼”文化，不断深挖龙山经验的文化价值、理论价值，同时开设“调解大讲堂”“调解沙龙”，在一次次调解中弘扬无讼文化。楼常青介绍，今年，省委提出的数字赋能也为“龙山经验”创新发展指出了新的发展方向，“龙山经验”将以数字化改革为抓手，实现在数字化时代的升级和推广。

　　全国人大代表黄美媚是“龙山经验”永康市人大代表联络站的联络员之一。作为联络站最初的成员之一，她也是“龙山经验”从永康到浙江，再走向全国的见证者。黄美媚介绍，联络站运行一年多来，已化解矛盾纠纷200多起，发放救助金100多万元，撬动了近2亿多元的涉案执行款。不管是从人大代表的角度，还是联络员、普通人民群众、矛盾化解见证者的角度，她都愿意用自己的行动去实践“龙山经验”，让“龙山经验”不断发扬光大，帮助更多的人从矛盾纠纷的困扰中走出来。

　　观点碰撞：在创新发展中与社会主义法治建设同频共振

　　有来自一线实践者讲述的真实案例和切身感受，也有专家学者的深度剖析和未来展望。

　　研讨会上，来自西北政法大学的汪世荣、浙江工业大学的石东坡和杭州师范大学的余钊飞教授，展开了理论和思想的深度碰撞。

　　汪世荣教授认为，通过对中国传统法律文化的创造性转化，能够为今天的社会治理提供重要借鉴。社会治理中要注意发挥文化治理的作用，比如乡村缺人文精神、文化和人才，那么面对乡村振兴的国家战略，就要首先从文化上进行创造性转化。同时，社会治理规范特别注重习俗、家规族规等规范，体现社会治理规范、治理制度的多样化、丰富性，比如新颁布实施的民法典中就有类似的规定，“有法律依照法律，没法律依照习惯，这是我们中国法治一个巨大进步”，作为地方治理经验的“龙山经验”，也应该重视习惯的调查、整理、甄别、适用，重视对优秀传统文化的创造性转化。

　　石东坡教授以“龙山经验”的萌生和发展为对象，论述了锻造法治文化和提升社会治理之间的关系。他认为，法律之治包含文化之治。法治文化是社会治理法治化的基本构件，是法治实践的必然产物和必要条件。“龙山经验”既有法治机制上的贡献，它以龙山法庭为空间、聚合各方面力量，实现法治型治理，将治理导入法治型即法治轨道的机制，克服了案多人少的矛盾，实现案件锐减。同时也有法治文化上的贡献，如对法治的信守，尊重实效，尊重权利的利益内涵和利益享有，尊重契约关系和社会关系的自如运行，尊重社会的发展进步等。所以，“龙山经验”的法治文化，未来应实现从“平安”到“效率”、从“秩序”到“活力”、从“干预”到“自觉”的转化，实现向习惯、礼仪及风尚的转化，与社会治理同频共振、共同提升。

　　余钊飞教授以《陈亮实学思想与“龙山经验”创新发展》为题，从历史文化的角度指出，陈亮的“实学思想”，包括“实事求是”“实干兴邦”“实业兴国”等精神，对当今中国发展具有非常重要的现实意义。“龙山经验”是充分吸收人民群众智慧而开创出的基层法治经验，它不是个人的经验，但个人却在其中发挥了重要的作用。这其中不仅有历史先贤，也有当下为之努力的每一位人民群众。他认为，“龙山经验”的创新发展，需要深入探索挖掘“龙山经验”的文化内涵，需要充分吸收群众智慧，需要对法治文化有深切感悟，尊重地方文化传统的发展，这对“龙山经验”的创新发展至关重要。（浙江法制报 记者许梅 通讯员罗爱军 2021-05-18）